Русская Америка - Russian America.
Руссике артисты на Американской сцене
Новости на Русской Америке News События на Русской Америке Events Yellow Pages на Русской Америке Yellow Pages Доска объявлений на Русской Америке Classifieds Russian TV and Video TV/Video Знакомства на Русской Америке Dating Форум на Русской Америке Forum Чат на Русской Америке Chat Фотоальбомы RussianAmerica Photos
Русские в Америке. Русские знакомства, чат, форум.
Russian Chat, russian forum, russian dating.
 News Central
В мире
  Политика
  Разное
Бизнес
  Деньги
Общество
  Мода
  Религия
  Светская жизнь
  Шоу Бизнес
  Пикантные новости
  Животные
  Криминал
Спорт
Искусство
  Кино
  Музыка
Авто
Hi-Tech
  Интернет
  Hardware
  SoftNews
Здоровье
Путешествия
Вокруг света
USA
Россия
  
Ресурсы
  Самые последние
  Самые читаемые
Архив
 Другие ресурсы
Все Ресурсы

Рассылки
Газеты
Журналы
ТВ - Online
Радио

Юмор
  Анекдоты
  Игры
  Этикетки
  
Открытки
  Поздравь друга
  
Программа TV
Кино
  Новости кино
  Кинообзоры
  
Музыка
  Радио в internet
  Russian Top
  
Спорт
Web Обзоры Exler.ru
  
Читальный зал
ЭКСпромт - статьи для чайников
Компьютерные игры
Finance News
Автообзоры
Russian America Journal Digest
 Смотрите также
Yellow Pages
Объявления
Чат
Форум
  последнее

Читальный зал
  Стихи
  Проза
  Кулинария

Едем в Америку!
  Иммиграция
  Визы
  Советы

Знакомства
Фотоальбомы
Top Rating
  America TOP
  
 
NEWS CENTRAL >> В мире

В мире

Аппаратный реванш Фрадкова
1:41PM Tuesday, Nov 29, 2005
29.11.2005, 13:41:42  |   
Михаил Фрадков. Кадр Первого канала, архив
Михаил Фрадков. Кадр Первого канала, архив

Аппаратный реванш Фрадкова

Премьер нашел способ ограничить влияние своих новых заместителей

После назначения двух новых заместителей глава правительства РФ Михаил Фрадков наконец показал, что не является, вопреки распространенному представлению, чисто номинальной фигурой в российской власти. Распределив полномочия между Дмитрием Медведевым и Сергеем Ивановым, премьер сумел увеличить собственное влияние на процесс принятия решений. Заодно Фрадков добил административную реформу, кончина которой стала очевидна с увеличением числа вице-премьеров.

Традиционное совещание Владимира Путина с первыми лицами правительства, состоявшееся 28 ноября, впервые прошло в новом составе. На встрече Фрадков представил распоряжение, озаглавленное "Распределение обязанностей между первым заместителем, заместителями председателя правительства РФ, руководителем аппарата правительства РФ". Этот документ стал логичным продолжением недавних кадровых перестановок в кабинете министров. Подводя итог нового этапа аппаратной борьбы, премьер заключил: "Теперь есть целостная картина реализации закона о правительстве".

Целостная картина выглядит следующим образом. Первый вице-премьер Дмитрий Медведев будет курировать приоритетные национальные проекты (здравоохранение, образование, доступное жилье, сельское хозяйство), которые готовил еще в администрации президента. Кроме того, он займется госполитикой в сфере природопользования, антимонопольной политикой, развитием массовых коммуникаций и некоторыми другими вопросами. Вице-премьеру Александру Жукову достались вопросы экономического развития, законопроектной деятельности, госполитики в сфере естественных монополий, тарифной, инвестиционной, финансовой, кредитной и денежной политики. Вице-премьер, министр обороны Сергей Иванов займется проблемами обеспечения национальной безопасности и будет координировать работу органов исполнительной власти в военно-технической сфере.

Такой расклад не стал неожиданностью, поскольку основные направления работы вице-премьеров фактически были распределены при назначении Медведева и Иванова на новые должности. Главную новость Фрадков огласил, говоря об увеличении нагрузки на аппарат правительства в связи с расширением состава кабинета. "Мы несколько расширили обязанности руководителя аппарата правительства Сергея Нарышкина... Нарышкину добавляются некоторые вопросы, которые будут возникать между министерствами по отдельным направлениям, связанным с административной реформой, госслужбой, имущественными отношениями, наукой, инновационной деятельностью", - заявил премьер.

Сергей Нарышкин. Фото с сайта правительства России

Сергей Нарышкин. Фото с сайта правительства России

За словами "несколько" и "некоторые" скрывается очень существенное усиление главы аппарата правительства. Он будет проводить межведомственное согласование и по указанию премьера давать поручения федеральным органам исполнительной власти. В сферу влияния Нарышкина, в частности, попали федеральная собственность, промышленность и международные отношения. Значительное расширение полномочий руководителя аппарата кабинета министров на деле означает качественное изменение его статуса: пресса единодушно называет Нарышкина четвертым вице-премьером.

Нарышкин, инженер-радиомеханик и экономист по образованию, возглавляет аппарат правительства с сентября прошлого года. Он получил эту должность после недолгой работы на постах заместителя начальника экономического управления президента и заместителя руководителя аппарата кабинета министров. Ранее Нарышкин возглавлял один из отделов комитета по экономике и финансам петербургской мэрии, работал в петербургском Промстройбанке и занимал высокие должности в правительстве Ленинградской области.

Вопреки сложившейся практике, петербургский этап биографии в случае Нарышкина не означает принадлежности к команде Путина. Главу аппарата правительства называют человеком Фрадкова. Именно Нарышкин готовил распоряжение премьера о новом распределении полномочий в кабинете министров. Учитывая, что глава аппарата в соответствии с этим распоряжением действует по указанию премьера, усиление позиций Нарышкина стало заметной победой самого Фрадкова в борьбе за влияние с новыми вице-премьерами.

Неуступчивость Фрадкова проявилась и при дележе правительственных комиссий. Премьер сохранил за собой самые важные из них - по бюджетным проектировкам, по взаимодействию федеральных и региональных органов власти, по военно-промышленным вопросам. Последняя имеет прямое отношение к сфере деятельности вице-премьера и министра обороны Иванова. Что касается комиссии по взаимодействию федеральных и региональных властей, то она, по замыслу Фрадкова, должна стать инструментом влияния на реализацию национальных проектов - главную сферу ответственности Медведева.

Дмитрий Медведев. Кадр НТВ, архив

Дмитрий Медведев. Кадр НТВ, архив

Отстояв основные комиссии, Фрадков решил создать и возглавить еще одну - по развитию минерально-сырьевой базы и топливно-энергетического комплекса. Учитывая особенности российской экономики, эта комиссия по определению должна стать одной из самых важных в правительственной структуре. Планируется, что она займется координацией действий министерств и ведомств по профильным направлениям. Иначе говоря, Фрадков будет координировать действия Медведева, который отвечает за госполитику в сфере природопользования, и Жукова, ответственного за госполитику в сфере естественных монополий.

Словом, на внедрение кремлевских назначенцев в правительство у Фрадкова нашелся вполне достойный ответ. Рассуждения на тему скорой отставки премьера, возникшие в связи с переходом Медведева из президентской администрации в правительство, сменились в прессе на куда более осторожные прогнозы. Но если карьерные перспективы Фрадкова и Медведева несколько затуманились, совершенно прояснилась судьба едва ли не единственной реформы, которую удалось провести в последние годы - административной. Новая структура кабинета министров и схема распределения полномочий в правительстве прямо противоречат ее смыслу.

Затевая реформу, ее разработчики стремились поднять статус министров за счет сокращения количества министерств и вице-премьеров. Теперь решено вернуться к прежней схеме, в которой вице-премьеры контролировали работу по широким направлениям, входящим в компетенцию отдельных министров. Источник в правительстве признал в интервью газете "Ведомости", что схема с одним вице-премьером оказалась нежизнеспособной. Другой чиновник, участвовавший в подготовке административной реформы, привел цифры, которые говорят сами за себя: на сегодняшний день в России действуют более 80 федеральных органов власти - примерно на два десятка больше, чем планировали реформаторы.

Дмитрий Томилов
По материалам lenta.ru
« « Вернуться       Далее » »
Другие новости по теме
  • Посланник ООН нашел доказательства пыток в китайских тюрьмах
  • FT: США больше не в состоянии быть супердержавой
  • Нигерийцы отложили суд над российскими моряками
  • Буш предложил бороться с гастарбайтерами выдачей виз
  • Число погибших при взрыве китайских горняков возросло до 134 человек
  • В Ираке взята в заложницы гражданка ФРГ
  • Правительству Канады вынесен вотум недоверия
  • Конгрессмен от Калифорнии сознался в получении крупной взятки
  • Израильский "атомный шпион" проиграл иск к газете
  • На КПП в Хевроне взорвана бомба
  • Польша снова открестилась от тайных тюрем ЦРУ
  • От здания верховного суда США отвалился кусок фасада
  • Движение ФАТХ отменило результаты партийных выборов
  • Аркадий Гайдамак опроверг информацию об аресте
  • Процесс Саддама снова отложен
  • Тайные тюрьмы ЦРУ будут стоить членам Евросоюза права голоса

    Далее » »   Digest | Архив »    
Смотрите также: В мире, Политика, Разное
 
Читайте также:

Многосерийная катастрофа

Лужков назвал план Чубайса "дикостью"

Квачкова оставили в СИЗО до февраля 2006 года

Пьяный водитель отправил в кювет автобус с детьми

Второй срок Тамары Рохлиной

Адвокатам Пичугина не дали пожаловаться на следователей


Отравленный Амур прозондируют экспериментальным "Монитором"

При сильных морозах в Москве будут отключать электричество

Тамару Рохлину приговорили к четырем годам условно

Суд признал Тамару Рохлину виновной в убийстве мужа

США не нужны ядерные секреты Адамова

Торговля пиратскими дисками в Москве парализована в результате спецоперации МВД

Китай пришлет России бесплатное оборудование для оценки чистоты амурской воды

Правительственный авиаотряд "Россия" получит новые самолеты

Артезианские скважины Хабаровска взяты под охрану

У берегов Приморья арестована браконьерская шхуна из Камбоджи

В Хабаровск доставлены 20 тонн активированного угля

Капитан "Электрона" поблагодарил норвежцев за погоню

Дело об убийстве вице-мэра Подольска возвращено в прокуратуру

Спасти Амур от бензола можно только нагреванием

В Нижнем Новгороде подростки избили африканского студента



Рассылки:
  Новости-почтой
  TV-Программа
  Гороскопы
  Job Offers
  Концерты
  Coupons
  Discounts
  Иммиграция
  Business News
  Анекдоты
Многое другое...

News Central Home | News Central Resources | Portal News Resources | Help | Login
Russian America Top Rating © 2020 RussianAMERICA Holding
All Rights Reserved • Contact