|
Здание ФСБ в Москве. Фото Lenta.Ru
|
В распоряжение журналистов газеты "Коммерсант" попал проект нового закона о борьбе с терроризмом, разработанный экспертами ФСБ.
В законопроекте предлагается добавить к двум правовым режимам, предусмотренным действующим законом о борьбе с терроризмом ("чрезвычайное положение" и "контртеррористическая операция"), третий - "режим террористической опасности".
Этот режим будет вводиться в стране "при получении информации, свидетельствующей о возможной подготовке... террористической акции, и наличии обстоятельств, не позволяющих проверить такие сведения".
Введение такого режима предусматривает усиление действий служб безопасности - усиление проверки документов, ограничение передвижения граждан и транспорта на улицах, установление усиленного контроля на предприятиях "вредного производства", запрет или ограничение проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий.
Вводить режим террористической опасности предполагается на срок, не превышающий 90 дней, и распространяться он может как на отдельные местности, так и на всю территорию страны. Журналисты отмечают, что новый режим не предусматривает введение цензуры или отмены запланированных выборов в органы федеральной и региональной власти или органы местного самоуправления.
Эксперты ФСБ также предлагают создать вертикаль антитеррористических комиссий в центре и на местах, причем распоряжения федеральной комиссии должны быть обязательными для региональных.
В федеральную комиссию, возглавить которую должен премьер-министр, войдут руководитель ведомств, "осуществляющих борьбу с терроризмом" (силовые министерства и Минфин), и ведомства, "участвующие в осуществлении противодействия терроризму" (Минздрав, Минкульт, Минюст, Минтранс, Минобразования, МЧС, МИД, Минпромэнерго, Минприроды и Госнаркоконтроль).
В региональные комиссии, председательствовать в которых будут губернаторы, должны войти главы территориальных подразделений соответствующих ведомств.
Федеральная антитеррористическая комиссия должна будет заниматься "сбором и анализом информации о состоянии и тенденциях терроризма", "выработкой предложений об основных направлениях государственной политики в сфере противодействия терроризму" и другими задачами. Руководить же непосредственной борьбой с терроризмом, по мнению авторов проекта, должно ФСБ.
Свою версию антитеррористического закона разработала и прокуратура. Оба проекта уже представлены для ознакомления депутатской рабочей группе, созданной после событий в Беслане, но в Госдуму ни один из вариантов пока не внесен.
Глава думского комитета по безопасности Владимир Васильев заявил, что рациональные предложения имеются как в одном, так и в другом проекте, так что, по его предположениям, при внесении в Госдуму они могут быть объединены в один законопроект.