21 декабря президент Клинтон подписал Закон о легальной иммиграции и семейных ценностях (LIFE Act). До этого в Конгрессе США долгие месяцы обсуждались законопроекты легализации некоторых групп иностранных иммигрантов. 15 декабря законодатели пришли к компромиссу, более или менее устраивающему представителей палат, а также партий. Проект был далек от того варианта, который устроил бы президента Клинтона или некоторых демократов, но, тем не менее, других приемлемых предложений вообще не оказалось, и с уходом в отставку нынешней администрации принятый закон станет частью ее наследия. Что включают в себя положения закона и на кого они распространяются?
- Прежде всего, вступил ли закон в силу?
Да, он вступил в силу с момента его подписания президентом, т.е. 21 декабря 2000 года. Он явился частью закона о бюджете страны на 2001-й финансовый год, который в целом характеризуется крупными планами финансирования образования. Президент Клинтон грозился не подписать этот законопроект о бюджете, если в нем не найдут отражение положения о легализации незаконных иммигрантов. Несмотря на то, что сам президент занимает гораздо более либеральную позицию, нежели содержание закона, он, по-видимому, счел, что это был последний шанс его администрации слегка либерализовать иммиграционную систему по следам жестких законов, одобренных ею в 1996 году. Ожидается, что введение в силу нового закона поможет легализоваться в США не менее, чем полумиллиону, а, может быть, даже миллиону иностранцев.
- Каковы основные положения закона?
В первую очередь, Закон о легальной иммиграции продлевает до 30 апреля 2001 года действие статьи 245(i) иммиграционного законодательства, которое было приостановлено 14 февраля 1998-го года. Эта статья, таким образом, позволит легализоваться тем, чья иммиграционная петиция по форме I-130, I-140 или I-360 или заявление о трудовой сертификации ETA-750 поданы до 30 апреля 2001-го года. Для этого, по существу, нужно, чтобы у заявителя был член семьи или родственник с гринкартой или американским гражданством, либо работодатель. Заявитель должен лишь будет продемонстрировать, что на момент введения в действие нового закона, т.е. 21 декабря 2000 г., он находился в Соединенных Штатах. Таким образом, закон распространяется не только на тех, кто прибыл в США до 14 февраля 1998 г., но и на тех, кто это сделал в более позднее время, но до 21 декабря 2000 г. Легализация этой группы иностранцев потребует уплаты штрафа в размере 1000 долларов на человека. Предполагается, что временное восстановление этой статьи закона поможет легализоваться, по меньшей мере, 200 тысячам человек.
- Кто имеет право воспользоваться новым законом?
Нелегалы, оказавшиеся в Соединенных Штатах без визы, лица, нарушившие статус пребывания в стране, т.е. те, у кого статус пребывания истек, далее, иностранцы, работающие в США нелегально, члены команды корабля или самолета, въехавшие в США по визе D, и кроме этого, те, кто попал в страну по транзитной визе или без виз... |